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【政策解讀】《中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)-佛山攻略》發(fā)布

發(fā)布者：金翼達(dá) 時(shí)間：1/15/2019 3:41:15 PM

全球貿(mào)易格局重塑、要素成本攀升、后起國(guó)家追趕……在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重壓力下，制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山如何脫穎而出勇立潮頭？

　　昨日召開(kāi)的2019中國(guó)制造論壇上，朱森第、張燕生、呂鐵等多位知名學(xué)者深入走訪佛山69家企業(yè)和8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)后完成的報(bào)告《中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)-佛山攻略》（以下簡(jiǎn)稱《佛山攻略》）發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，佛山積蓄有限資源、破解制度困局、完善金融生態(tài)、激發(fā)民企動(dòng)能、煥發(fā)創(chuàng)新活力，正為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索新攻略。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢組副組長(zhǎng)朱森第表示，期待佛山有一所知名大學(xué)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，并成為中國(guó)制造業(yè)一個(gè)閃亮的高地。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生則建議，佛山要著重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問(wèn)題。

　　透過(guò)佛山找到中國(guó)制造業(yè)發(fā)展鑰匙

　　“中國(guó)制造業(yè)處在一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，未來(lái)若干年內(nèi)如果能夠從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)。我們?yōu)槭裁锤櫡鹕街圃鞓I(yè)？因?yàn)榫哂械湫托?，研究佛山可以找到中?guó)制造業(yè)發(fā)展的鑰匙?！敝焐陂_(kāi)宗明義，道出關(guān)注佛山制造業(yè)的原因。

　　他介紹，多名專家在2017年和2018年調(diào)研了69家企業(yè)和8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在2017年形成佛山樣本的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究佛山制造業(yè)到底在轉(zhuǎn)型升級(jí)上有什么困難和瓶頸，以及如何來(lái)解決，以此形成《佛山攻略》。

　　佛山為什么有典型性？朱森第表示，2017年佛山地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)城市排名第16位；同時(shí)，佛山的制造業(yè)與中國(guó)的制造業(yè)面臨同樣的困境。

　　“中國(guó)制造業(yè)面臨的情況可謂是前有圍堵、后有追兵。”朱森第認(rèn)為，要破解這一局面，唯有轉(zhuǎn)換動(dòng)能，唯有轉(zhuǎn)型升級(jí)，從高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次發(fā)布的《佛山攻略》正是在這樣的大背景下呈現(xiàn)出來(lái)的城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全攻略，以期為中國(guó)從世界制造業(yè)的第三方陣上升至第二方陣乃至第一方陣探路，為中國(guó)其他城市的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力借鑒和參考。

　　六大路徑探路制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　報(bào)告共有八個(gè)章節(jié)，其中六個(gè)章節(jié)圍繞佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)，另外兩個(gè)章節(jié)對(duì)佛山制造業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、佛山制造的先行與前景進(jìn)行了分析。

　　報(bào)告認(rèn)為，在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，佛山率先開(kāi)啟了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的征程，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集聚、不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、努力促進(jìn)綠色升級(jí)、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略等方面取得明顯成效。

　　同時(shí)，佛山并不滿足已取得的成績(jī)，沒(méi)有停下前進(jìn)的腳步，以前瞻的思想和視野，思考在新的環(huán)境下佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)發(fā)展，努力探尋和形成有效促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的佛山攻略。

　　“佛山攻略，就是佛山實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略路徑，就是明確融合發(fā)展之路線、厘清創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之章法、實(shí)現(xiàn)精益制造之方略、擬定金融助力之政策、促進(jìn)民企壯大之要?jiǎng)t、梳理軍民融合之道術(shù)。”朱森第如是總結(jié)六個(gè)核心章節(jié)和內(nèi)容。

　　在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，佛山制造業(yè)通過(guò)不斷強(qiáng)化融合思維和探索融合發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區(qū)域融合、產(chǎn)城人融合等。與此同時(shí)，在從傳統(tǒng)的“利用型創(chuàng)新”向“探索型創(chuàng)新”躍遷、形成足以支撐經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和商業(yè)策略的精益數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式、升級(jí)金融市場(chǎng)和革新金融系統(tǒng)、大膽探索建立軍地協(xié)調(diào)組織管理體系等方面，佛山也有很大的發(fā)展空間。

　　構(gòu)建最好的綜合物流和現(xiàn)代服務(wù)體系

　　全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，佛山在轉(zhuǎn)型升級(jí)中不可避免面臨困難，如何才能更好、更快度過(guò)“轉(zhuǎn)型之痛”？

　　一直關(guān)注佛山制造業(yè)發(fā)展的張燕生昨日表示，我國(guó)發(fā)展仍處于并且將長(zhǎng)期處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)佛山制造業(yè)來(lái)講，解讀機(jī)遇期的新內(nèi)涵，就是佛山制造業(yè)如何在風(fēng)險(xiǎn)期和開(kāi)放期重合的條件下能夠生存、成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大。

　　“過(guò)去四十年，佛山培養(yǎng)了美的、碧桂園等世界500強(qiáng)、凈資產(chǎn)收益率名列前列的企業(yè)，也培養(yǎng)出了一批好企業(yè)，下一步就是培養(yǎng)出一批跨國(guó)公司、一批隱形冠軍。”張燕生進(jìn)一步指出，佛山面臨轉(zhuǎn)型之痛，下一步要著重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問(wèn)題。

　　為此，佛山要構(gòu)建跨境的一流人才網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全范圍國(guó)際合作，助企業(yè)解決高端人才的短缺問(wèn)題；同時(shí)，發(fā)展一流的關(guān)鍵共性技術(shù)的服務(wù)平臺(tái)，并建立起一個(gè)跨境的物流、人流、資金流、信息流互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。

　　他認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)成為全球發(fā)展中非常重要的板塊，佛山要思考如何把握身在其中的機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代制造對(duì)標(biāo)東京灣區(qū)、現(xiàn)代金融對(duì)標(biāo)紐約灣區(qū)、現(xiàn)代科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)硅谷和舊金山灣區(qū)的發(fā)展體系，并在內(nèi)部構(gòu)建出一個(gè)最好的綜合物流和現(xiàn)代服務(wù)的體系，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　朱森第也表達(dá)了對(duì)佛山的期許：“我們期待將來(lái)佛山有一所知名的大學(xué)，再有一個(gè)知名的有效的工業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)一批國(guó)家的創(chuàng)新型的設(shè)施，然后形成一批跨國(guó)公司和一批隱形冠軍，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，期望佛山能夠成為中國(guó)制造業(yè)一個(gè)閃亮的高地?！?/span>

　　這些也是報(bào)告給予佛山的建議，即對(duì)接世界一流的高端學(xué)府、對(duì)接世界一流的企業(yè)集團(tuán)、對(duì)接世界一流的科研機(jī)構(gòu)、對(duì)接世界一流的資本市場(chǎng)、對(duì)接世界一流的綠色低碳的體系。

　　佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)六大路徑

　　融合發(fā)展之路線

　　佛山通過(guò)不斷強(qiáng)化融合思維和探索融合發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區(qū)域融合、產(chǎn)城人融合、軍民融合、文化融合。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之章法

　　佛山制造業(yè)發(fā)展亟須從“生產(chǎn)能力規(guī)模擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)”的外延發(fā)展模式向“創(chuàng)新能力素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)涵發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的“利用型創(chuàng)新”向“探索型創(chuàng)新”躍遷。

　　精益制造之方略

　　眾多國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)中，其轉(zhuǎn)型方法體現(xiàn)出驚人的一致性：從管理系統(tǒng)與研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)的精益化出發(fā)，以經(jīng)營(yíng)指標(biāo)改善為方向，逐步運(yùn)用數(shù)字化工具和平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，并不斷融入智能技術(shù)和裝備，形成足以支撐經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和商業(yè)策略的精益數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式。

　　金融助力之政策

　　佛山制造業(yè)根植于市場(chǎng)，以“草根”的內(nèi)生增長(zhǎng)模式而興起，其融資難、融資貴的問(wèn)題比許多城市更難解。佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要更為宏觀的改變，即金融市場(chǎng)的升級(jí)和金融系統(tǒng)的革新和輔助。

　　民企突圍之要?jiǎng)t

　　民營(yíng)制造企業(yè)迎來(lái)內(nèi)外交困的挑戰(zhàn)，佛山民營(yíng)制造企業(yè)更是面對(duì)疊加困境。佛山制造業(yè)如何通過(guò)技術(shù)、制度和企業(yè)文化的創(chuàng)新，誕生新鮮活潑的生命，不僅為國(guó)人矚目，也將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生影響。

　　軍民融合之道術(shù)

　　佛山需要破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，大膽探索建立軍地協(xié)調(diào)組織管理體系，政府主導(dǎo)與需求牽引相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，真正走出軍民融合深度發(fā)展的新路徑。

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