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《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

一、目的和依據(jù)
　　為解決中小企業(yè)貸款融資難的問題，推動(dòng)南海區(qū)優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)做強(qiáng)做大，設(shè)立“南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”，制定出臺(tái)《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償受保企業(yè)貼息專項(xiàng)資金管理辦法》、《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》，由區(qū)政府建立與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池以撬動(dòng)合作銀行對(duì)中小企業(yè)的融資投放量，補(bǔ)償合作機(jī)構(gòu)因支持南海區(qū)中小企業(yè)融資而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)對(duì)受保企業(yè)以及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)貼息和補(bǔ)貼，降低企業(yè)融資成本和合作機(jī)構(gòu)擔(dān)保成本。
二、扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┓龀謱?duì)象
　　1.企業(yè)：扶持企業(yè)庫主要包括以下幾種類型中小企業(yè)（本辦法所稱的“中小企業(yè)”，特指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、工商注冊(cè)地在南海區(qū)且符合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)型企業(yè)）：
　?。?）“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃培育企業(yè)；
　　（2）專精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省及佛山市專精特新企業(yè)；
　　（3）經(jīng)南海區(qū)政府認(rèn)定的區(qū)級(jí)品牌企業(yè)；
　?。?）南海區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫企業(yè)；
　?。?）經(jīng)各級(jí)人民政府認(rèn)定的隱形冠軍企業(yè)；
　?。?）國家高新技術(shù)企業(yè)；
　?。?）近三年國家、省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)企業(yè)；
　?。?）落戶南海的省市區(qū)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目企業(yè)；
　?。?）按監(jiān)委會(huì)同意的入庫方案進(jìn)行評(píng)選并通過的企業(yè)。
　　2.合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)：與佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金監(jiān)督管理委員會(huì)或其委托的資金管理人簽訂合作協(xié)議的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)
　　1.貸款項(xiàng)目：納入扶持企業(yè)庫的企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌t上不超過1000萬元（含）的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；區(qū)級(jí)品牌企業(yè)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目金額不超過2000萬元（含）。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目的融資期限最長不超過3年（含）。單家企業(yè)同時(shí)只能享受一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，按時(shí)還本付息后方可再次申請(qǐng)。
　　2.貼息：申請(qǐng)貼息資金的范圍為納入佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持范圍且已償還本息的貸款項(xiàng)目。對(duì)符合條件的融資項(xiàng)目給予貸款利息20%的貼息，單筆融資項(xiàng)目貼息計(jì)算時(shí)間不得超過3年，每家企業(yè)年度貼息總額不超過30萬元。
　　3.擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年借助專項(xiàng)資金為我區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保融資并已完結(jié)的項(xiàng)目，實(shí)行累進(jìn)制補(bǔ)貼：總?cè)站鶕?dān)保余額在5000萬元以下（含5000萬元）的部分，給予0.8%的補(bǔ)貼；總?cè)站鶕?dān)保余額在5000萬元至1億元之間（含1億元）的部分，給予1%的補(bǔ)貼；總?cè)站鶕?dān)保余額1億元以上的部分，給予1.2%的補(bǔ)貼。每家合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年度補(bǔ)貼總額不超過300萬元。
三、申請(qǐng)流程
　　（一）企業(yè)入庫
　　符合辦法扶持類型的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門核定后直接納入扶持企業(yè)庫，無需企業(yè)申請(qǐng)。
　?。ǘ┵J款項(xiàng)目
　　符合條件的企業(yè)向合作銀行申請(qǐng)貸款，銀行審核通過后向企業(yè)發(fā)放貸款。合作銀行向資金管理人佛山市南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資管理有限公司申請(qǐng)報(bào)備，報(bào)備完成后納入扶持范圍。
　?。ㄈ┵N息
　　企業(yè)在貸款項(xiàng)目結(jié)清（即償還本息）后方可申請(qǐng)貼息，貼息資金每年申報(bào)4次，通過佛山扶持通平臺(tái)發(fā)布申報(bào)通知。符合條件的企業(yè)于佛山扶持通上申請(qǐng)通過后，向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室遞交相應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)。
　　鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對(duì)貼息申報(bào)材料進(jìn)行初審，資金管理人對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格進(jìn)行審核，重點(diǎn)核定貼息金額，并確定扶持獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單及金額。監(jiān)委辦核定扶持獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單及金額。扶持獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單及金額經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局黨組會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論并通過后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金給企業(yè)。
　　所需材料如下：
　　1.佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償受保企業(yè)貼息申請(qǐng)表；
　　2.工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼無須提供）；
　　3.最近兩年稅務(wù)部門出具的納稅證明；
　　4.貸款合同、擔(dān)保合同(如有）；
　　5.銀行發(fā)放貸款憑證、企業(yè)還款憑證；
　　6.每期結(jié)息憑證、銀行出具的利息匯總表；
　　7.融資使用情況報(bào)告；
　　8.融資項(xiàng)目審核或備案證明材料。
　　（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼
　　符合條件的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在佛山扶持通上申請(qǐng)通過后，向資金管理人遞交相應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)。資金管理人收到申請(qǐng)，審核確定補(bǔ)貼項(xiàng)目名單及金額，并報(bào)監(jiān)委辦批準(zhǔn)。最終補(bǔ)貼項(xiàng)目名單及金額經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局黨組會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論并通過后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金給合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
　　所需材料如下：
　　1.《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；
　　2.《年度南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償完結(jié)項(xiàng)目明細(xì)表》；
　　3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（針對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目）；
　　4.金融機(jī)構(gòu)融資確認(rèn)函；
　　5.工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼無須提供）；
　　6.年度業(yè)務(wù)開展和運(yùn)行情況報(bào)告（含財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度及業(yè)務(wù)創(chuàng)新等）；
　　7.融資項(xiàng)目審核或備案證明材料。