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關(guān)于《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2021年修訂）》的政策解讀

一、政策出臺(tái)背景
　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號(hào)）和《佛山市建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市高新技術(shù)企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高企”）培育和規(guī)?；l(fā)展，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，推動(dòng)南海區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制訂本辦法。
二、扶持對(duì)象
　?。ㄒ唬┠虾^(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。
　?。ǘ┹o導(dǎo)南海區(qū)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、扶持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化高企培育。
　　對(duì)通過(guò)認(rèn)定的高企給予10萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)每認(rèn)定1件廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予1000元扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ┩苿?dòng)高企樹(shù)標(biāo)提質(zhì)。
　　1.樹(shù)立高企創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。新增南海區(qū)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)桿高企”）測(cè)評(píng)，并優(yōu)先推薦南海區(qū)標(biāo)桿高企為佛山市標(biāo)桿高企；對(duì)成功評(píng)定為佛山市標(biāo)桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　2.推進(jìn)高企發(fā)展壯大。對(duì)高企滿足南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)或小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持條件的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照南府辦〔2019〕26號(hào)、南府辦〔2020〕13號(hào)）辦法給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3.推動(dòng)高企研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。滿足相關(guān)規(guī)模要求的高企可通過(guò)綠色通道獲批組建區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心；對(duì)高企新認(rèn)定為區(qū)級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心的，按照南府〔2020〕23 號(hào)、南科〔2020〕61號(hào)辦法給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4.促進(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。按年度對(duì)同時(shí)滿足以下條件的有效高企，給予2萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。?）近一年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表所體現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入均小于2000萬(wàn)元，且近一年研發(fā)費(fèi)用占同期營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%。
　?。?）近一年申請(qǐng)1件及以上I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）。
　　（三）推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。
　　對(duì)成功輔導(dǎo)南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功輔導(dǎo)認(rèn)定1家給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄋ模┛挂邨l款
　　對(duì)申報(bào)2021年高企認(rèn)定且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的企業(yè)，給予3萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)（僅對(duì)2021年申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)有效，當(dāng)年度已享受高企認(rèn)定扶持獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)享受）。

四、相關(guān)關(guān)鍵詞解讀
　?。ㄒ唬皩?duì)通過(guò)認(rèn)定的高企給予10萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)”，是否通過(guò)重新認(rèn)定的企業(yè)也能享受？
　　只要企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)定，包括首次認(rèn)定、重新認(rèn)定、失效高企再認(rèn)定，就可以享受10萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（二）“對(duì)成功評(píng)定為佛山市標(biāo)桿高企的，按照佛山市的相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)”，具體獎(jiǎng)補(bǔ)多少？
　　根據(jù)佛府〔2019〕1號(hào)文件規(guī)定，給予佛山市標(biāo)桿高企每家200萬(wàn)元資助，市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50％。
　?。ㄈ按龠M(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件。
　　須同時(shí)滿足以下條件：
　　1、有效期內(nèi)高企；2、近一年?duì)I業(yè)收入小于2000萬(wàn)元；3、近一年研發(fā)費(fèi)用占同期營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%；4、近一年申請(qǐng)1件及以上I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或5件及以上II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　?。ㄋ模┰趺蠢斫狻按龠M(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎(jiǎng)勵(lì)條款中的“近一年”？
　　“近一年”指企業(yè)申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度。例如2022年申報(bào)該條款扶持獎(jiǎng)勵(lì)，“近一年”則為2021年1月1日至2021年12月31日。
　　（五）怎么理解“促進(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎(jiǎng)勵(lì)條款中的“申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”？
　　申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)在近一年內(nèi)，以企業(yè)為申請(qǐng)人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得受理（以受理通知書(shū)為準(zhǔn)）。
　?。按龠M(jìn)高企持續(xù)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新”扶持獎(jiǎng)勵(lì)是一次性獎(jiǎng)勵(lì)還是每年都可申請(qǐng)？
　　有效期內(nèi)的高企如在三年有效期內(nèi)都滿足相關(guān)條件，則可連續(xù)三年享受該條款扶持獎(jiǎng)勵(lì)。例如企業(yè)于2021年申報(bào)并成功認(rèn)定高企后，每年都滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的話，則可分別于2022、2023、2024年申報(bào)該扶持獎(jiǎng)勵(lì)（具體申報(bào)時(shí)間以當(dāng)年區(qū)科技局申報(bào)通知為準(zhǔn)），三年累計(jì)可獲得6萬(wàn)元。
　　?。ㄆ撸┛挂邨l款。
　　1、抗疫條款僅對(duì)2021年申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)有效。
　　2、2021年完成了高企申報(bào)但最終未成功認(rèn)定的，按該條款享受3萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)；2021年申報(bào)并成功認(rèn)定高企的，則按“持續(xù)強(qiáng)化高企培育”扶持條款享受10萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)，而不是13萬(wàn)元。
　　（八）政策有效期。
　　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。2020年-2023申報(bào)并成功認(rèn)定的廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品，2021年-2023年申報(bào)和認(rèn)定的高企、標(biāo)桿高企、輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均按本辦法給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
五、申報(bào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)程序
　　扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)：區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知——企業(yè)申報(bào)——鎮(zhèn)街初審（科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料無(wú)需鎮(zhèn)街初審）——區(qū)科技局審核——公示——異議處理——公布獎(jiǎng)勵(lì)名單。
　　扶持獎(jiǎng)勵(lì)撥付：區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)布請(qǐng)款通知——企業(yè)請(qǐng)款——區(qū)科技局審核——資金撥付。
六、申報(bào)材料
　　（一）企業(yè)申報(bào)材料：
　　1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；
　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書(shū)復(fù)印件）；
　　3.認(rèn)定項(xiàng)目證書(shū)或政府批復(fù)文件復(fù)印件；
　　4.申請(qǐng)高企持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)補(bǔ)充提供：年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；
　　5.申請(qǐng)抗疫條款的企業(yè)補(bǔ)充提供：高企申報(bào)書(shū)首頁(yè)、在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)提交的高企申報(bào)書(shū)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的系統(tǒng)狀態(tài)截圖。
　?。ǘ┛萍挤?wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料：
　　1.《佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；
　　2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如企業(yè)有工商更名，補(bǔ)充提供工商變更通知書(shū)復(fù)印件）；
　　3.與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件；
　　4.收到服務(wù)對(duì)象支付服務(wù)費(fèi)的銀行回單；
　　5.服務(wù)對(duì)象的高企證書(shū)復(fù)印件。
七、聯(lián)系方式
　　區(qū)科學(xué)技術(shù)局，蔣陽(yáng)梅，86331271；黃芬玲，86334412。