發(fā)布者: 金翼達(dá) 時(shí)間:7/22/2019 11:25:39 AM
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力,支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案〉的通知》(粵科產(chǎn)字〔2019〕149號(hào))的總體部署和要求,我廳決定開展2019~2020年度廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建設(shè)要求
廣東省技術(shù)創(chuàng)新中心是我省戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。省技術(shù)創(chuàng)新中心對(duì)標(biāo)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)要求,以廣東在國家層面具有較大影響力和主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)支柱、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及若干重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),探索建立科技創(chuàng)新的新型體制機(jī)制,聚集高端創(chuàng)新人才,形成從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、規(guī)模化生產(chǎn)的完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)配套鏈,系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題,培育具有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長壯大,催生一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,為我省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和科技強(qiáng)省建設(shè)、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地提供支撐。
二、建設(shè)條件
?。ㄒ唬?建設(shè)主體。
省技術(shù)創(chuàng)新中心依托擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)、高校和科研院所、高水平創(chuàng)新研究院建設(shè)。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際,可采取多種組建模式,“一中心一方案”。所建創(chuàng)新中心可設(shè)為獨(dú)立法人實(shí)體或人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
在龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位突出、行業(yè)集中度高的領(lǐng)域,主要由龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與,通過組建高水平創(chuàng)新研究院、平臺(tái)型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式共同投資建設(shè)。
在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動(dòng)、市場還未培育成熟的戰(zhàn)略性領(lǐng)域,可以由具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所、高水平創(chuàng)新研究院牽頭,有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設(shè)。
(二) 牽頭單位條件。
牽頭單位必須技術(shù)上處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位,具有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái),研發(fā)投入、獲得發(fā)明專利或PCT國際專利處于國內(nèi)同行業(yè)前列。擁有高水平領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),有承擔(dān)過國家或省級(jí)重大研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。單位創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),已建立鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)制度,有較強(qiáng)的資源整合能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散能力。
牽頭單位為企業(yè)的,須是行業(yè)的龍頭企業(yè),近三年銷售收入平均不低于20億元,年度研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入的比例不低于4%;牽頭單位為高校、科研院所、高水平創(chuàng)新研究院的,其銷售收入不作要求,但須在前沿、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),已建立高效的研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用制度,對(duì)外提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入占年收入的比例不低于30%;有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或通過自行孵化企業(yè),實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的成功案例5例(含5例)以上。
申報(bào)國家技術(shù)創(chuàng)新中心的單位一般應(yīng)為省技術(shù)創(chuàng)新中心批準(zhǔn)組建單位。經(jīng)科技部批準(zhǔn)在我省布局建設(shè)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心,將直接批準(zhǔn)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心。
三、組建推薦程序
省技術(shù)創(chuàng)新中心采取定向組織和地級(jí)以上市政府推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行,常年受理申報(bào)。廣州、深圳市推薦數(shù)量每年度不超過2家,其他地市每年向省科技廳推薦數(shù)量不超過1家。省科技廳根據(jù)各市的推薦情況和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要開展調(diào)研考察,與各市科技主管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。符合條件的建設(shè)單位,按照要求提交申報(bào)材料到地市科技主管部門。地市科技主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料審核,并由市政府出具書面推薦函向省科技廳推薦申報(bào)。
省科技廳采用推薦論證制推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),通過委托第三方中介機(jī)構(gòu)設(shè)立評(píng)估專家組,對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案采取答辯與現(xiàn)場實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行咨詢論證。建設(shè)單位根據(jù)專家組意見進(jìn)一步完善建設(shè)方案。對(duì)于通過咨詢論證、各方面條件成熟的,經(jīng)公示無異議,由省科技廳發(fā)文批準(zhǔn)組建,成熟一個(gè),組建一個(gè)。一般以三年為建設(shè)周期。
四、支持方式
省級(jí)財(cái)政資金對(duì)批準(zhǔn)組建的省技術(shù)創(chuàng)新中心一般給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)1500萬元的支持。對(duì)與省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù),具有戰(zhàn)略性帶動(dòng)作用的省技術(shù)創(chuàng)新中心,將給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)最高3000萬元的支持。
鼓勵(lì)各地方政府因地制宜制定各類優(yōu)惠政策,探索地方財(cái)政的有效支持方式,支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。企業(yè)投入不得低于省級(jí)財(cái)政投入額度。
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